Medio siglo de gestión y políticas culturales en España, a debate en Cádiz desde una mirada periférica 29 septiembre 2026
La UCA y la UNIA inauguran un seminario, enmarcado en el Observatorio Cultural Atalaya, que aglutina a especialistas de universidades e instituciones culturales de todo el país
La Universidad de Cádiz, UCA, y la Universidad Internacional de Andalucía, UNIA, han inaugurado esta mañana – en el edificio Constitución de 1812 – el seminario ‘50 años de gestión y políticas culturales en España (1976-2026): Una mirada periférica’, un encuentro que plantea una parada evaluativa sobre cinco décadas de políticas culturales, un balance aún pendiente en el país.
El acto de bienvenida ha contado con la participación del vicerrector de Sostenibilidad y Cultura de la UCA, Gonzalo Sánchez, el delegado territorial de Cultura, Patrimonio Histórico y Deporte de la Junta de Andalucía en Cádiz, Millán Alegre, y los coordinadores del seminario, Antonio Javier González Rueda, investigador principal del Observatorio Cultural Atalaya e investigador del INDESS de la UCA, e Isabel Ojeda, directora del área de Cultura de la UNIA.
Gonzalo Sánchez ha agradecido la labor de los coordinadores y de todas las personas que han pasado por el Observatorio Atalaya, un proyecto al que ha estado vinculado “durante más de 25 años” y que, según confesó, da a este seminario un cariz muy personal. “Todavía está abierto el debate de si la cultura se gobierna o no, pero lo que sí está claro es que es necesario gestionarla y reflexionar sobre cómo la gestionamos y cómo, desde los ayuntamientos hasta las propias universidades, se crean esos espacios para que la cultura se desarrolle”, afirmó. El vicerrector recordó también que la UCA cumplirá pronto 50 años, por lo que ha vivido “una historia paralela” a la que se analizará estos días. Por eso, considera que estos debates “no son solo convenientes, sino absolutamente necesarios”.
Por su parte, Millán Alegre destacó el valor del título elegido para el seminario, porque “hablar de cultura desde Cádiz tiene mucho sentido”, subrayando que “la creación cultural, el talento y el patrimonio” de esta provincia son muestra evidente de que “la capacidad de generar nuevos proyectos culturales no depende de estar en el centro geográfico de las grandes decisiones. La cultura también se construye desde los territorios, desde nuestras universidades, desde nuestros municipios y desde tantas personas que trabajan día a día para que llegue a la sociedad”.
En representación de la UNIA, Isabel Ojeda ha resaltado la trayectoria compartida de ambas universidades a través del observatorio Atalaya. “El papel del Observatorio ha sido clave para afianzar algo que parece obvio, pero que no lo es: las relaciones interuniversitarias. Hemos conseguido tejer una red entre las distintas universidades públicas de Andalucía”, señaló. Además, recordó que Atalaya se ha consolidado como “un estandarte de reflexión” con resultados concretos en comunicaciones y becas de investigación.
Por último, el coordinador del seminario por parte de la UCA, Antonio Javier González Rueda, agradeció la respuesta de los ponentes, que “dijeron sí inmediatamente”, y el apoyo del Vicerrectorado. Sobre este apoyo recordó que “decidir que unos recursos económicos estén en un sitio o en otro también es hacer política”. González Rueda, visiblemente emocionado, evocó los inicios de la gestión cultural universitaria en la UCA en los años 90, en “una universidad en la que la cultura y la creatividad son una seña de identidad”. “Si entonces me cuentan que íbamos a tener a todos los ponentes que tendremos estos dos días, me hubiese parecido una utopía”, reconoció.
Tras la bienvenida institucional, los sociólogos Joaquim Rius-Ulldemolins, catedrático de la Universidad de Valencia, y Juan Arturo Rubio Arostegui, doctor por la Universidad Complutense de Madrid, han impartido la conferencia plenaria ‘50 años de políticas culturales en España (1976-2026) desde los diferentes ámbitos competenciales’. Ambos editaron en 2016 la obra ‘Treinta años de políticas culturales en España’, primer balance sistémico sobre la participación, la gobernanza y la dimensión territorial de la cultura española, que sirve ahora de punto de referencia para ampliar esa mirada una década después.
Rubio Arostegui ha destacado al principio de su intervención que su presentación conjunta con Joaquim Rius se complementaría con mayor detalle con la publicación mencionada por Antonio Javier González Rueda como uno de los resultados del seminario, ya que querían “centrarse en lo sustantivo”.
Por esta razón, ambos profesores pusieron el foco en los modelos de políticas culturales, sus presupuestos y el gasto, teniendo en cuenta los tres ejes: estatal, autonómico y local. Pero, antes Joaquim Rius-Uldemolins destacó que “según datos del Eurostat”: España se sitúa actualmente en nivel de gasto cultural per cápita y de porcentaje del PIB en un nivel muy similar a otros países centroeuropeos, por lo que se puede afirmar que el objetivo de “la política cultural española de modernizarse para llegar a ser europea, en cierta manera está cumplido”.
El seminario toma 1976 como punto de partida por dos hitos de marcado carácter periférico: la celebración, el 9 de mayo de ese año, del Festival de los Pueblos Ibéricos en el campus de Cantoblanco de la Universidad Autónoma de Madrid, que reunió a más de 80.000 personas, y la fundación en Cádiz del Centro de Cultura Popular Andaluza, que logró aglutinar al mundo cultural disidente frente a la oficialidad del momento.
El encuentro está organizado por el Servicio de Extensión Universitaria del Vicerrectorado de Sostenibilidad y Cultura de la UCA y la UNIA, en el marco del Observatorio Cultural Atalaya, y cuenta con la colaboración del Ministerio de Cultura y de la Fundación SGAE. La programación se articula en tres bloques temáticos: ‘Raíces, Transición y Disidencia’, ‘Institucionalización, Redes y Cooperación’ y ‘Crisis, Mediación y Prospectiva hacia el Futuro’. Entre los ponentes figuran Antonio Ariño Villarroya de la Universidad de Valencia, Jordi Costa del Centro de Cultura ‘Contemporània’ de Barcelona, Ángel Cazorla de la Universidad de Granada, Lluís Bonet de la Universidad de Barcelona, Cristina Guirao (Universidad de Murcia), Rubén Gutiérrez del Castillo, director general de la Fundación SGAE, y Benito Burgos, subdirector general de Cooperación Cultural con las Comunidades Autónomas del Ministerio de Cultura. Teresa Muela Tudela, experta en Igualdad y Gobernanza local, ejerce como relatora de las sesiones de debate y conclusiones.
La Universidad de Cádiz tendrá un protagonismo destacado en la jornada de clausura. Antonio Javier González Rueda impartirá la ponencia ‘La Universidad como agente cultural: evolución y retos’ y conducirá después una entrevista a Salvador Catalán, director del Servicio de Actividades Culturales del Vicerrectorado de Sostenibilidad y Cultura, bajo el título ‘Casi 50 años de gestores culturales’, un repaso a la trayectoria de una figura clave en la gestión cultural universitaria.








